全力圍剿“空氣殺手” 四川出臺揮發性有機物排放新標
說到“空氣殺手”，不少人只知道PM2.5和臭氧，然而作為兩者的前體物之一，揮發性有機物（VOCs）管控至關重要。如今，四川悄悄放了一個大招：《四川省固定污染源大氣揮發性有機物排放標準》已于8月1日起正式實施。在這份四川省強制性地方標準中，對VOCs排放做了詳細的規定，并明確企業在任何情況下，均應該按照標準規定的大氣揮發性有機物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設施正常運行。今后，各級環保部門在對企業進行監督性檢查時，可以現場即時采樣或監測的結果，作為判定排污行為是否符合排放標準以及實施相關環境保護管理措施的依據。
10個重點行業的VOCs排放限值出爐
比國家排放標準收嚴50%以上
為什么要控制VOCs？對此，四川省環保廳相關負責人表示，揮發性有機物（VOCs）在大氣化學過程中扮演了極其重要的角色，對大氣的氧化能力、二次有機污染形成、人體健康等方面都有重要影響。城市地區高濃度臭氧和二次細顆粒物（PM2.5）的形成都是圍繞VOCs的光化學反應過程。
近年來，北京、天津、河北、廣東、上海、重慶等省市均開展了VOCs排放標準制訂和污染治理的研究工作，并發布了專門的VOCs排放標準。四川省環保廳以當前突出的大氣污染問題（PM2.5和O3）為導向，以空氣質量改善為目標，提出開展我省固定污染源大氣揮發性有機物排放標準編制研究。
“本標準與國家排放標準相比，主要的控制特點體現在排放限值上的‘收嚴’和污染物控制項目的‘增加’。”在四川省環保廳相關負責人看來，該標準的排放限值比國家排放標準收嚴了50%以上，同時針對重點行業排放的特征VOCs污染物，較國家排放標準增加了20項污染物控制項目。
記者了解到，該標準規定了10個重點行業的VOCs排放限值和控制要求，包括家具制造、印刷、石油煉制、涂料、油墨、膠黏劑及類似產品制造、橡膠制品制造、汽車制造、表面涂裝、農藥制造、醫藥制造、電子產品制造行業，涵蓋了全省工業企業80%以上的VOCs排放總量。同時還對涉及有機溶劑生產和使用的其他行業提出了控制要求。
考慮到各行業排放的差異，該標準首先針對不同行業，分別制訂了苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴四項常規控制指標的標準限值，還新增了國家排放標準中沒有的20項污染物控制項目，包括苯系物、烷烴、烯烴、鹵代烴、酯類、醇類、酮類等。
成都特別控制區域內企業
明年1月1日執行更嚴標準
當然，這份強制標準也并非一成不變，而是根據大氣污染防治形勢的要求充分考慮了執行時間上的區域間差異。其中，將成都市作為特別控制區域，將成都平原城市群的德陽、綿陽、眉山、樂山、資陽、遂寧、雅安7市作為重點控制區域，將除上述8城市外的其余13個市（州）作為其他控制區域。對于成都市這一特別控制區域內的所有企業（包括現有企業和新建企業），從2018年1月1日起執行第二階段的更嚴標準要求。
對于德陽、綿陽、眉山、樂山、資陽、遂寧、雅安等重點控制區域的現有企業，留有近一年的提標改造時間，從2018年7月1日起執行第二階段的更嚴標準要求。對于其他控制區域的現有企業，留有近一年半的提標改造時間，從2019年1月1日起執行第二階段的更嚴標準要求。
嚴格執行
預計可減排50萬噸VOCs
各區域內的企業嚴格執行該標準后會有多大的減排效果？據“十三五”規劃綱要的要求，我省在考慮增量的基礎上需要減排63萬噸VOCs，相對于2015年的131萬噸污染總量基數要削減48%以上。
在四川省環保廳相關負責人看來，該標準加嚴了我省重點行業VOCs的排放要求，可以通過升級減排工程、加強監管要求和上大壓小或上大關小等辦法實現重點行業VOCs的大幅度減排，預計可減排50萬噸VOCs，其帶來的臭氧生成潛勢將至少減少100萬噸以上。故在嚴格執行本標準的前提下，能夠在固定污染源減排方面完成79%的“十三五”VOCs減排總量，這將對大氣氧化性的減弱、PM2.5和臭氧濃度的下降起到明顯的作用。
同時，本標準的實施還可以促進企業加強對VOCs排放的治理，引導其采用先進的生產工藝，提高污染防治技術水平，選用環保型原輔材料，增加產品的環保性，提高重點行業整體的生產、管理水平和VOCs防控水平。
